沈阳市铁西区始终以“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把好“五道关口”，着力打造“访前调解室”，推动信访工作法治化建设见行见效。
一、严把访前调解“五道关口”，有效化解矛盾纠纷
一是严把“政策法规关”，依法依规调处纠纷。严格按照法律法规和《信访工作条例》规定开展工作，确保提供的调处建议具有坚实的法律根据；二是严把“信访流程关”，确保案件程序合法。按照《信访工作条例》规定流程制定访前调解工作流程，规范访前调解各项工作程序；三是严把“案件审理关”，依法调处重点案件。确保每一个案件都能够做到案件事实清楚、适用政策准确、处理程序合法；四是严把“法律援助关”，维护弱势者诉权。接访中对没有能力请专业法律人士帮助处理诉讼问题，符合援助条件的，积极协调区法律援助中心为其提供法律援助服务；五是严把“情绪管理关”，提高接访效率和质量。在开展访前调解工作中，尽量安抚来访人情绪，引导其客观、理智、冷静地陈述和表达，寻求问题解决方式。
2023年8月，刘某等5人代表沈阳某健身会所400余名会员来访，反映健身会所停止提供健身服务，要求会馆恢复健身卡使用。访前调解室及时将相关情况导入信访程序，信访局积极调度相关部门、商场等多家单位，经过反复分析研判，最终确定了解决方案，即由某商场为新健身会所提供补贴，新会所全面接收原会所会员，对其免收会员费。原健身会所会员对解决方案拍手称快，新健身会所获得了稳定的客户资源，商场成功引流顾客，达到一举三得的效果。
二、注重三个转变，全力推动信访工作法治化建设
一是抓窗口建设，变“群众信访”为“百姓信服”。叫响“我在信访大厅等你”活动，全面加强信访大厅“一站式”窗口软硬环境建设。全面推行“环境舒心、服务暖心、接待真心、化解用心”的“四心工作法”，营造“热情、耐心、规范”的接访服务新格局，构建“依法、理性、有序”的群众来访新秩序，不断凸显信访窗口矛盾化解的主阵地、主战场、主力军作用。二是抓源头治理，变“案结事了”为“事心双解”。铁西区健全日常研判、专题研判、综合研判机制，做到预警早、预测准、处置快。用好社会治理“网格+信访”资源，推动信访工作与网格化社会治理深度融合。强化初信初访办理成效，推动责任主体依法按政策解决问题，努力实现群众合理诉求“最多访一次”。对已处置化解的信访事项，至少开展一次回访，维护合理诉求。对责任主体多、化解周期长的涉众型纠纷或群体性问题，建立由信访部门、责任单位和信访群众参与的网上交流群，及时将相关信息和工作推进情况在群内公布。三是抓志愿服务，变“事后处置”为“事前预防”。铁西区推出的“志愿者+信访”服务，探索“老党员、老厂长、老书记、老劳模”参与信访积案、疑案破解化解和信访接待工作，充分发挥志愿服务在社会治理中的积极作用，依托“职工之家”，坚持推动信访问题“案结事了”“事心双解”，“情”字入手，“实”处发力，用心用情做好“送上门来的群众工作”。
李大姐原来是某企业职工，因为档案丢失，没有退休金及生活经济来源，且企业无法超出现政策范围为其建立养老保险账户、补缴保险。铁西区产业中心多次走访，了解实际情况，为其制定化解方案。2024年1月李大姐的“难心事”终于解决了，她也成为铁西区信访志愿者的一员，她把每一位来访群众当成朋友，贴心疏导交流，尽力释疑解惑；同时，积极协助接访人员引导、分流、登记、维护现场秩序，积极发挥信访宣传作用，介绍信访流程，普及信访知识，引导上访群众通过合法途径表达诉求。
