近年来，鞍山市立山区不断创新群众工作方法，牢固树立“凡是立山人就是立山事”的工作理念，全面构建“五个一批”信访矛盾治理体系，综合运用“七个强化”化解稳控工作机制，扎实推进“访前”矛盾隐患化解和“访后”初访办理化解工作，有效夯实了源头治理基础。
一、突出访前疏导调处管理效能，构筑“五个一批”初访治理体系工作模式
一是坚持阳光三务和微腐败治理“双管齐下”，提前晒掉一批信访矛盾隐患。把“阳光三务”作为净化基层政治生态的重要抓手,有效引导群众了解政策、参与监督、维护权益，“12345”平台涉及“三务”投诉量同比下降50%以上。
二是坚持三级网格与矛盾源治理“双线互动”，一线阻断一批信访矛盾隐患。全区科学划分综合网格10534个，专属网格268个，创新“志愿者+网格”、“代表委员+网格”协作服务模式，做实“网警联动”、“三进三优先”机制，不断增强网格员队伍吸引力和积极性，通过“鞍心通”APP消除信访风险隐患481件。
三是坚持“12345”诉求和信访受理“双台研判”，线上解决一批信访矛盾隐患。把“12345”平台五星以下低星件按照未办结信访问题进行全流程跟踪管理，努力将群众诉求解决到位，最大限度减少矛盾积累上行。
四是坚持“三官一律”和基层需求“双频互联”，全面就地调处一批信访矛盾隐患。立山区做实“三官一律”下基层工作，健全工作运行机制，诉前调解、人民调解、网格调解融合贯通、将人民调解力量延伸到社区楼栋、行业组织，协同发力的基层治理格局逐渐形成。2022年共调解各类社会矛盾纠纷485件，调解成功率98%。
五是坚持提级办理和本级评查“双向发力”，借力帮解一批“三跨三分离”信访矛盾隐患。解决跨部门、跨区域和长期以稳代解的“老大难”问题。坚持把问题当资源、把解题当机遇，以“解事”为基础、“解心”为突破，推动信访群众由“对手”变“帮手”。
二、突出访后化解稳定提质增效，构筑“七个强化”初访多元化解工作模式
一是强化“情”字。坚持“有理推定”，充分挖掘诉求中的合理成份，带着感情接待上访人、倾听群众诉求，消除对立情绪。二是强化“责”字。严格落实初访首办工作责任，落实领导包案调度处理制度，突出纪信联动工作机制，严肃进行责任倒查，全力提升初访办理质效。三是强化“实”字。对初访案件实行台账式管理，销号制处理，以业务分管原则逐案呈报区级包案领导，组建工作专班推进化解。四是强化“高”字。区委常委会会议、区政府常务会议专题研究部署初访化解工作，做到工作要求高、化解标准高、办理效率高，有效推动全区初访案件化解。五是强化“解”字。领导包案力推台账清仓见底。落实领导接访、约访、下访制度，加快区级领导协调调度、推动化解进度，做到“最多访一次、最多跑一地”。六是强化“督”字。向区级包案领导发送《工作提示单》，确保所有初访案件按照“时间表、路线图”扎实有效推进。七是强化“稳”字。针对初访中剩余未化解的案件，由责任单位制定解决方案，属地落实“四位一体”包保责任，全力做好思想疏导稳控工作，防止初访变重访。
