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“有话轻轻讲，有事慢慢说。”走进观音镇社会治理中心大厅，这句温馨提示语格外醒目。

“村里解决不了的问题，经过镇社会治理中心调处，基本都能成功化解。”观音镇负责矛盾调解工作多年的陶维兵说，自从镇上建起社会治理中心后，群众矛盾调解更方便有效了。

2021年1月，该镇松树坪村村民黄某与观音村村民夏某发生矛盾，由于纠纷双方不在同一个村，于是他们来到镇社会治理中心寻求解决。陶维兵迅速联系双方村干部一起调解，实现“案结事了、事心双解”。

社会矛盾的“源头”在基层，化解矛盾的“阀门”也在基层。群众最怕“办事无门”，该镇整合群众来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务工作站、便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所等平台，高标准建成镇社会治理中心，让群众办事只进一扇门。

为了让群众不跑“冤枉路”，该镇政法委员兼任社会治理中心主任，整合人社、就业、卫健、医保、市场监管、退役军人、公安户籍等部门进驻社会治理中心，让群众办事只需跑一次。

此外，该镇还实行中心吹哨、部门报到，105名网格员、46名党员干部、30名乡村振兴工作队员、22名“驻村辅警”常态化开展“户户走到”“走访评”“我为群众办实事”“四干巡村”等活动，落实“首访负责制”，群众有事应到“哪里办”“找谁办”“怎么办”，由专人跟踪服务到底。

近三年，该镇社会治理中心接待群众来访1465人次，现场解答1453人次，一次性化解率99.18%。

“之前村里大事小事主要是村干部拿意见，现在是与群众坐在一起商量着办，让群众当家作主，充分调动村民参与乡村建设治理的主动性和积极性。”观音镇刘家湾村党支部书记杨飞在分享乡村治理经验时说。

在乡村治理过程中，刘家湾村建立五级治理组织网络，组建民风评议组，按照“一户一档”建立积分台账，设立评价“红黑榜”，对先进典型和负面事例进行通报。

“小网格”服务“大治理”。该镇建立“村书记+村干部+小组长+中心户长+农户”理事机制，坚持“每日必巡、一日双巡”，及时发现网格内小到人口基本信息、环境卫生维护，大到居民矛盾调和、安全隐患排查等社情民意。

“小楼长”管理“大民生”。在全镇64个易地搬迁安置点，全面推行“楼长+N”治理模式。“N”即：矛盾调解、消防安全、环境保洁、法治宣传、邻里互助、信息收集、倡导移风易俗等。通过该模式，实现管理有序、环境整洁、文明祥和。

“小制度”发挥“大作用”。依托村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等“一约四会”村民自治制度，在征地拆迁、矛盾化解、环境整治、项目建设等重点工作中，引导群众自我动员、自我约束、自我管理，打造横向到边、纵向到底的社会治理共同体。

近三年，该镇共收集群众意见诉求213件，排查矛盾纠纷875件，化解矛盾纠纷856件，化解率97.83%。

观音镇把基层社会治理摆在突出位置，做到人人肩上有责任、个个身上有任务，确保矛盾问题“发现在早、化解得了”。

“全村6名干部分别包6个小组。小组内，群众反映问题，包组干部第一时间协调解决，解决不了的再由村委会会商解决，这样基本就能保证矛盾纠纷不出村。”观音镇土岭沟村党支部书记程仕斌说。

近年来，脱贫攻坚、乡村振兴等战略实施为观音镇带来了巨大发展机遇，各村建设发展全面提速。但发展总是与矛盾相伴相生，观音镇党委、政府负责人认为，矛盾的产生，归根结底还是服务不够到位。

“在矛盾纠纷排查上，我们通过‘群众来访、干部入户、上级转办、媒体反馈’四个渠道收集，并逐项逐条建立清单台账，明确工作专班和责任人，进一步提高服务能力和水平，做到问题不解决不撒手。”观音镇党委书记吴传东表示。

信访是送上门来的群众工作。观音镇班子成员常态化开展开门接访、主动约访、带案下访，变“被动受理”为“主动服务”。今年以来，该镇11名党政班子成员共接待来访群众38人次，真心实意为群众办实事、解难题。

经过长期实践探索，该镇压实“村治调主任、村党支部书记、包村领导和驻村干部、镇综治中心”逐级负责的矛盾化解责任链，建立“村治调主任3小时内介入调解、村党支部书记当日出面调解、联系村干部2天内参与调处、镇综治中心15天内给出处理意见”的矛盾纠纷速调快裁工作机制，一批小问题、小争吵、小纠纷、小隐患在基层得到快速解决。三年来，该镇共排查化解“五小”矛盾纠纷837件，化解率99.83%。