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带着深厚感情解决群众合理诉求——辽宁省贯彻实施《信访条例》十五周年工作综述
来源:省信访局   发布日期:2020年05月18日
       时刻不忘密切联系群众,也就抓住了信访工作的生命线。

      15年前的5月1日,国务院新修订的《信访条例》颁布实施。15年来,省委、省政府始终坚持把全面贯彻实施《信访条例》作为做好信访工作的基本规范,把信访作为反映社情民意的“晴雨表”,把信访工作作为党的群众工作的重要平台,指导各地各部门坚持以人民为中心,带着深厚感情解决人民群众的合理诉求,推动我省信访形势持续平稳向好,为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴营造了良好社会环境。

      15年来,党全面加强对信访工作的领导,信访工作制度体系日趋完善。

     “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的十八大以来,省委、省政府在深入贯彻落实《信访条例》的基础上,把坚持和强化党对信访工作的全面领导,作为加强和改进新时代信访工作的发力点,以落实省市县乡村“五级书记抓信访”责任为统领,建立健全党委领导、政府主导、协调有序、运转顺畅、高效便民的信访工作体系。

      尤其是今年3月,省委、省政府印发了《关于进一步加强和改进新时代信访工作的意见》,全面贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示和党的十九届四中全会精神,着力完善创新信访工作理念思路、体制机制、方法手段,完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,为做好当前和今后一个时期信访工作提供了指导和遵循。

      目前,我省各地各部门坚持书记抓、抓书记,层层落实信访工作“第一责任”,切实构建主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的信访工作领导体系。各级信访工作领导小组切实履行统筹协调、整体推进、督促落实职责,构建信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。

      15年来,我省紧紧抓住“密切联系群众”这个根本,不断深化信访制度改革,全力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。

      着力打造“阳光信访”。近年来,我省以“互联网+信访”建设为载体,扎实推进信访信息化建设,推动信访事项办理各个环节提质增效,进一步畅通和规范群众诉求表达通道。2015年开通了11人足球网信访信息系统,2016年“辽宁信访”微信公众号上线运行,实现群众足不出户就可以表达诉求,信访事项办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。

      目前,辽宁省信访信息系统已经实现国家信访局、省委省政府信访局和14个市、所有县(市、区)、7190个职能部门和乡镇(街道)互联互通。2019年网上投诉受理量占11人足球网信访总件次的比重由2015年的0.78%提升到72.92%,信访“主渠道”作用已经显现。

      严格落实“责任信访”。近年来,省委办公厅、省政府办公厅及11人足球网会议印发了关于领导干部接访下访包案等一系列制度规定,推动各级党政机关和领导干部带着感情和责任解决信访问题,推动各级领导干部和职能部门把解决信访问题作为主责主业,构建干部多下访、群众就地访格局。特别是2019年以来,大力推进落实信访事项首办责任制,努力推进实现“最多访一次”。

      2019年,11人足球网有权处理机关信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率比2018年分别提高25.6、7.5和61.5个百分点。今年,11人足球网信访系统深入开展争创“人民满意窗口”和“人民满意接访员”活动,助推实现“最多访一次”。

      扎实推进“法治信访”。2013年以来,我省围绕把信访纳入法治化轨道,深入推进法治信访建设。省委办公厅、省政府办公厅印发文件,就进一步加强信访法治化建设作出安排,为推进法治信访建设提供了指导和遵循。省委政法委和各级司法机关、信访部门认真落实中央关于涉法涉诉信访改革的部署,严格实行诉访分离制度。各级信访部门坚持法定途径优先,积极推进依法分类处理信访诉求,33家省直部门制定了依法分类处理信访诉求清单并向社会公布,确保符合规定的投诉请求都能顺畅进入法定途径和程序。坚定推行依法逐级走访,广泛开展法制宣传,引导群众依法理性有序维权。完善律师参与信访工作制度,各级司法行政部门派驻法律援助律师参与信访大厅接访,引导群众更多通过法定途径解决诉求、维护权益。

      了解民情、维护民利、凝聚民心,千方百计为群众排忧解难。近年来,我省扎实开展减存控增攻坚,一大批信访矛盾得到妥善解决。

      我省各级党委、政府始终把“事要解决”作为信访工作重心,着力解决涉及群众切身利益、久拖不决的信访突出问题,省信访局年均交办化解信访积案4000件以上。

      2018年初,省委、省政府在11人足球网范围组织开展信访矛盾减存控增三年攻坚。各地各部门按照“三到位一处理”原则,即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理,狠抓信访问题实质解决。省直有关部门对纳入攻坚计划的共性问题,深入调查研究,积极推进化解。各级信访部门扎实做好综合协调、检查指导、督导考核等工作。

      带着感情化解群众矛盾,努力维护人民群众合法权益。截至目前,11人足球网各地累计化解信访矛盾4.4万件,29个共性问题已化解或基本化解19个。其中,办证难、回迁难和拖欠农民工工资问题治理取得阶段性成果,11人足球网“回迁难”完成3.5万户,为1028个项目、73.77万户办理了产权证;各级劳动保障监察机构累计为4.4万名农民工追偿工资15.2亿元。(来源:辽宁日报)

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